吴中区医药行业商会出席全区社会组织建设推进会

附：
                 做好等级申评工作  提升商会建设水平
                ——吴中区医药行业商会在全区社会组织建设推进会上的发言
   
    2013年9月开始，吴中区医药行业商会根据《苏州市社会组织评估实施办法》，着手开展社会组织等级评估考核的各项准备工作。在市、区民政局的指导下，经过三个多月的紧张工作，顺利通过了市民政局专家组实地复核、市社会组织评估委员会终评及社会公示，本会与大市范围内35家兄弟组织被评为4A级社会组织。回顾申评、考核过程，有几点体会与各位分享：
    一、完善的制度建设是社会组织申评等级的基础。在《苏州市行业性社会团体评估考核细则（以下简称《细则》）》的132项建设和评估标准中，涉及制度建设的有近20项，《细则》要求考核对象内部管理制度有10项以上。我会成立几年来，坚持以制度建会。大体形成了四类制度：一是综合类，例如《章程》、《会议制度》；二是内部管理类的，例如《财务管理制度》、《档案管理制度》、《印章保管使用管理制度》等；三是职责类的，例如《会长职责》、《副会长职责》、《常务理事职责》、《正副秘书长职责》等；四是具有本行业特点的创新类的，例如《自律公约》、《内部合作、优惠制度》等。这些制度，保障我会的各项工作有章可循。
   二、申评工作备查资料来自平时积累和广泛收集。在自评过程中，每一项考核标准，都需要我们提供备查材料，工作量很大。如果我们平时在工作中注重积累，考核前认真收集，也是能够达到评估考核要求。我会秘书处在申评资料整理过程中，通过把材料分类、编目、排序，使整个台账资料一目了然，便于检索。例如，《细则》第83项“开展行业统计规划调研等”，表格上方“工作绩效＞服务绩效＞发挥桥梁纽带作用”就是此项标准所属的大类、中类、小类；“备查材料”一栏里，我们填写自己所做的工作和备查资料目录：1、本会会同商务局所做的医药流通统计工作及撰写的分析报告；2、吴中区医药行业商会行业在两年内起草的三篇调研报告。又如，第81项“参与慈善活动”，表格上方“工作绩效＞活动情况＞公益事业”就是此项所属的大类、中类、小类，“备查材料”里填写：1、吴中区医药行业商会参与慈善活动及组织公益活动情况一览表（2011-2012年）；2、吴中区医药行业商会向残疾人托养中心捐赠药品清单。其中所附材料都来自平时的积累。在此次申评4A等级过程中，我们认识到，有好多资料对自评打分和顺利通过考核都是很有用处的。例如，两年里的会议、活动台账及出勤签到表，所办的刊物、网站，新闻媒体的报道，两年里获得的各种获奖证书、奖牌，参与制订的发展规划，参与制订的行业产品标准、服务标准、技术规范，会徽，本组织3-5年的发展规划，等等。
    三、等级申评工作使我们认识了自身差距和努力方向。等级申评过程，也是社会组织自我总结、自我完善的过程。我会在等级评估中，看到了自身建设的薄弱环节，进一步明确了今后努力的方向。我会自评扣分的项目，就是我们的主要薄弱环节：一是作为行业性社会组织，行业覆盖率达不到要求。《细则》评估标准要求“会员单位销售额达到70%以上”，我会会员单位中规模以上医药企业的销售额占全区规模以上医药企业的58.6%。二是商会承接政府职能转移的工作还没有开展起来，仅停留在当好政府部门和企业的纽带和桥梁的阶段。“受托开展资质考核、职称评审、质量认证”、“受托开展对行业生产经营评估”、“受托开展会员重大技改、技术引进项目论证”等项考核标准的完全扣分成为考核中的硬伤。三是秘书处工作人员年轻化、知识化程度不高。考核标准要求：“＜50岁人员占50%以上”，“ ＞中大专学历者占50%以上”。因为社会组织经费紧缺等原因，目前工作人员基本上聘请机关及企事业单位退休的老同志发挥余热。四是缺乏会计事务所出具的年度财务审计报告。
综上所述，本次等级申评考核的最大收获，不是我们以近950分的考核高分顺利获评4A等级，更主要的是我们在考核之后，知道了自己的不足，知道了今后该怎么做，明确了社会组织在深化改革进程中所肩负的历史使命。我们希望得到各级、各部门的支持和配合，帮助社会组织完善，更好地发挥社会组织的作用。